La Commission de régulation de l'énergie (Cré) a estimé que, pour couvrir les charges de service public de l'électricité prévisionnelles en 2009, évaluées à 2.24 milliards d'euros au total, le montant de la CSPE aurait dû être portée à 5.8 €/MWh (+ 29%), alors que la loi prévoit que ce montant ne peut dépasser 7% du tarif réglementé de vente 6 kVA en base (hors abonnement), soit 5.6 €/MWh.

Pour le Cré, cette augmentation était justifiée par une hausse importante, entre 2007 et 2009, des charges relatives à la péréquation tarifaire dans les zones du territoire national non interconnectés aux réseaux électriques (+ 47%) et aux mesures sociales en faveur des plus démunis (+ 73%). Au cours de cette période, les surcoûts liés à l'obligation d'achat d'une partie de la production d'électricité (cogénération et énergies renouvelables notamment) ont en revanche fortement diminué.